Eerder dit jaar heb ik een Woo-verzoek gedaan naar een handhavingsbesluit van de Nederlandse Arbeidsinspectie (formeel gezien: een handhavingsbesluit van de minister van SZW). Ik heb (eindelijk) een besluit gekregen op mijn Woo-verzoek. In de voorbereiding hiervan zijn bij een derde-belanghebbende (de organisatie die de boete heeft gekregen) zienswijzen gevraagd, en deze derde-belanghebbende heeft - zo blijkt uit het besluit - vrijwel alles uit de kast gehaald om publicatie zo veel mogelijk te voorkomen. Daarom heeft het bestuursorgaan toepassing gegeven aan art. 4.4, lid 5 Woo, waardoor de bezwaartermijn voor het besluit nu wel al is begonnen met lopen maar ik nog geen inzage heb in wat het bestuursorgaan daadwerkelijk voornemens is om te publiceren.
Wat is raadzaam om te doen in zoān situatie? En wat als de derde-belanghebbende bezwaar maakt (en voorlopige voorziening vraagt) tegen de openbaarmaking en deze daadwerkelijk krijgt?
āUitgestelde verstrekkingā is iets wat we steeds vaker zien de laatste tijd. Dit pakt inderdaad voor zowel de vertraging in het ontvangen van de documenten als de tijd die over is om bezwaar te maken ongunstig uit. Daar staat tegenover dat de uitgestelde verstrekking tot op zekere hoogte een goed teken is: dat betekent in principe dat het bestuursorgaan niet alle eisen van de belanghebbende heeft overgenomen en dus meer openbaar maakt dan de belanghebbende zou willen. Bovendien is onze ervaring dat belanghebbenden in de meeste gevallen het er uiteindelijk toch bij laten zitten.
Je zou 1 of meerdere van de volgende stappen kunnen overwegen:
Let in ieder geval goed op dat als de belanghebbende geen bezwaar maakt, je de stukken daadwerkelijk na 2 weken ontvangt
Als je de stukken eenmaal hebt en je inschatting is dat de overgebleven vier weken om in bezwaar te gaan te kort zijn om goed op papier te krijgen waarom je het niet eens bent met het besluit, dan kun je eerst een pro forma bezwaar indienen. Je maakt dan formeel bezwaar, maar schrijft daarin dat je meer tijd nodig hebt om je bezwaargronden te formuleren. Bijvoorbeeld 2, 3 of 4 weken. Let op: tijdens die periode wordt de beslistermijn voor de overheid wel opgeschort. Je krijgt je besluit op bezwaar dus ook later.
Als de belanghebbende wel in bezwaar gaat (en dan dus ook een verzoek om voorlopige voorziening - VoVo - instelt), bedenk dan dat jij nu op jou beurt belanghebbende bent in die zaak. Je hebt dus recht op de stukken en om aanwezig te zijn bij de zitting en schriftelijk of mondeling je mening te geven. Bijvoorbeeld dat het bezwaar zo kansloos is dat het niet redelijk is om openbaarmaking hangende bezwaar verder uit te stellen.
Als de VoVo wordt toegekend dan zul je geduld moeten hebben tot het ministerie een besluit op bezwaar heeft genomen. MAAR: dit geldt alleen voor de stukken (of ik zou zelfs zeggen: passages) waarover de belanghebbende bezwaar heeft gemaakt. De rest van de informatie kun je nu al krijgen. Bijvoorbeeld: de belanghebbende heeft alleen bezwaar tegen het weergeven van hun naam. Dus probeer ook vooral om te zorgen dat hier in bezwaar of bij de VoVo een onderscheid in wordt gemaakt, zodat je de rest al krijgt.
Mochten er nieuwe hindernissen opduiken, voeg dan een reactie toe of maak een nieuw topic aan.