Tijdig besluit maar aantoonbaar niet volledig

[mty10]

Zoals beschreven in dit topic kan het gebeuren dat een bestuursorgaan pas kort voor een zitting alsnog een besluit neemt in een zaak over “niet-tijdig beslissen”.

Maar zo’n besluit hoeft niet per se volledig te zijn. Soms ontbreekt er een belangrijk stuk, terwijl de aanvrager dat stuk zelf wel heeft en het gewoon onder het oorspronkelijke verzoek valt.

Vraag 1: Kun je het beroep “niet-tijdig beslissen” dan laten doorgaan?

Kan de rechter dan alsnog oordelen dat:

• Er wel een besluit is genomen, maar…
• Het besluit zó incompleet is door het ontbrekende stuk dat het eigenlijk nog steeds niet-tijdig genomen is?
• Het bestuursorgaan alsnog binnen 2 weken een volledig en juist besluit moet nemen?

Vraag 2: Kan een bestuursorgaan op deze manier de termijn steeds opnieuw rekken?

Is er in de wet een manier waarop een bestuursorgaan telkens nét op tijd een iets minder onvolledig besluit neemt, zodat het proces steeds opnieuw vertraagd wordt? Indien dit optreedt, kan de rechtbank dit proces doorbreken?

Vraag 3: Wat als dit gebeurt? Kun je dan meteen naar de rechtbank?

Stel dat een bestuursorgaan eerst niet-tijdig beslist en daarna alsnog een incompleet besluit neemt. Moet je dan eerst de bezwaarschriftenprocedure doorlopen voordat je naar de rechter kunt?
Of betekent het feit dat het bestuursorgaan eerst te laat was, dat het zichzelf geen extra tijd kan geven door de bezwaarprocedure af te dwingen?

[eiland]

Je kan je beroep niet tijdig volgens mij dan handhaven en aanvullen met de inhoudelijke beroepsgronden tegen het besluit.
Daarmee sla je in weze de bezwaarfase over, en het beroep is sowieso reeds gegrond - want niet tijdig.

[SPOON]

Correct. Als het besluit wordt genomen hangende een beroep niet-tijdig dan kun je tegenover de rechtbank aangegeven dat je het beroep wenst te handhaven en dat je wilt dat de rechter zich uitspreekt over de rechtmatigheid van het besluit.

De kans dat de rechter hier in mee gaat is echter groter als het een beroep niet-tijdig vanwege een te laat besluit op bezwaar betreft dan bij een primair (eerste) besluit. Met name wanneer het gaat om inhoudelijke bezwaren tegen het besluit. Bij bezwaren die meer procedureel van aard zijn, zoals slecht zoeken, lijkt mij de kans groter dat de rechter al direct bereid zal zijn om vast te stellen dat het bestuursorgaan opnieuw moet zoeken.

Maar het is hoe dan ook de moeite waard om te proberen omdat het aanzienlijke tijdswinst kan opleveren en omdat, zoals @eiland zegt, je beroep al gegrond is dus terugbetaling van griffierechten is al gegarandeerd.